根據總體工作安排和要求，公司領導班子于元月23日召開了以“破解難題 快速發展”為主題的民主生活會，會議由公司經理吳英彪同志主持。

會上，每位班子成員均圍繞主題暢所欲言，開誠布公的開展了批評與自我批評，并結合自身情況對全年工作進行了認真的總結回顧，針對存在的問題提出了解決措施和辦法，同時對每個人廉潔自律情況進行了回顧，相互提醒。在各位班子成員發言結束后，吳經理進行總結性發言，內容如下：

一．工作特色

回顧一年的工作，覺得有六大特色：

（一）、班子成員戮力同心，形成合力。這是首要的特色，也是我們要堅持的。大家在實際行動中相互感染，相互支持，相互激勵，在各自負責的崗位上盡心盡力，盡職盡責，努力工作，說明大家對這一點都有高度的認識，充分體現了黨性，體現了每個人的道德修養和高尚品質。能夠做到這一點，對公司、對全體職工、對我們每個人都是一件幸事。班子建設是重中之重，需要大家用行動去維系，用心去珍惜，珍惜相知相助的緣分。

（二）、穩定發展。按胡總書記 “不動搖、不懈怠、不折騰” 的要求，既注重創新，又要注重穩健發展，注重發展質量。從發展速度來講，我們本身定的目標就不高，現在看已經達到預期的發展，四億元的目標已經實現，可以說產值在穩固增加，職工收入也在穩定的增加，職工的福利有保障。常說平安是福，回顧過去，我們應該知足，但未來不能滿足這樣的目標，需要更高的目標。

（三）、市場開拓有所突破。2009年是投標最多，也是中標最多年份，在黃驊市、河間市取得了工程并站穩了腳跟，在高速維修、公路工程方面都開拓了新的領域。面對市場競爭，不退縮，不害怕，積極參與，在競爭中成長壯大。適者生存，只有適應市場經濟才能求發展。這些成績一方面體現了市場定位和做市場部門的艱辛努力，另一方面也體現了公司的整體水平，像河間的工程，是以往優秀的業績得到業主認可的結果。

（四）、施工能力的增強，尤其是突擊的能力。御河西路工程在墳地遷移后不到一個月的時間就完成施工，解放路便道工程只用了半個多月的時間，還有十一月初幾段瀝青面層的鋪筑及冬季中鋼堆場的施工，從這四個典型的事例就可以說明這一點。雖然突擊不是常態，但是對我們這個行業是不可避免的，是行業特色。突擊施工看似是一時的，但也反映了整體的能力，如果沒有平時的積累，到突擊的時候也拉不出來。

（五）、堅定不移地走科技型發展道路。熱再生、溫再生項目通過了鑒定，更重要的不在于有多少個項目，獲多少個獎，而在于如何踏踏實實地把它應用到施工中，見到效果?！皺C遇青睞有準備的人”，今年橡膠瀝青大范圍應用，包括級配磚石在冬季施工工程中的應用，使我們既抓住了市場機遇，同時又取得了良好的效益，為未來的發展奠定了基礎?？蒲泄芾碇贫然?、每月的科研工作調度會、成立相應組織、保證經費、開展QC小組活動，都使科技工作更加扎實。

（六）、整體執行力進一步增強。全年各項工作很有起色，源于各級執行力的提高，領導班子起到了指路、帶頭的作用，但大量的工作還是基層人員做的。年初的《目標管理與持續改進》的培訓及全年的團隊活動在潛移默化的影響著每個人，增強了團隊意識和執行能力。嚴格執行各項制度，賞罰分明，也是提高執行力的重要一點。

以上幾方面是我們的優勢、亮點，要更加加強、優化，使之成為咱們特色，成為核心競爭力。要充分看到我們的優勢，提高信心。

二．存在問題

回顧一年的工作，感覺存在以下六個方面的問題。

（一）、找到難題、破解難題的能力還有待于提高。對照別人的快速發展，看到咱們的差別，如何在政策上把握好形勢，要加強預見和提煉的能力，不要等問題出現了才去采取措施。所以需要我們靜下心來思考，從公司的發展大局到具體工作都需要這種能力，尤其是班子成員，問題存在卻發現不了是非常危險的。

（二）、工作中存在漂浮、不扎實的現象。有些工作辛辛苦苦地做了，但沒有結果，咱們提出的“言必信、行必果”的做事風格就是針對于此。做事情費了精力、時間、物資、錢財，沒有結果就是浪費。要樹立起“無功就是過”的觀念，蜻蜓點水的工作做風十分有害?！澳繕斯芾砼c持續改進系統”就是針對這種現象，教會我們如何設定目標、分解目標、檢視目標完成情況，并對目標調整、修改，以實現目標。不能流于形式，要扎扎實實改進工作作風，如果這項活動都流于形式，那就成為空殼了。我們必須保持清醒的頭腦，加強修養，加強作風建設，務必工作扎實再扎實。

（三）、市場開拓力度還需加強。信息獲取不夠快、不夠準，缺乏運作手段，跑辦的不夠，人力配備不足，機制不靈活等這些方面都需要加強改進。對我們來說市場是首位的，工程公司如果拿不來工程，別的都沒用。

（四）、改革力度不夠。機制改革膽子不夠大，缺乏各種探索，更重要的是在體制上，決心不大，沒有努力去爭。改制的工作咱們自己就半途而廢了，首先是意識上的問題，認識程度上不足。

（五）、管理力度不夠。從科學管理的環節上講，制度體系不完善，執行不到位，流于形式，執行走樣的情況存在，同時也存在另一個極端，過分的強調程序，繁瑣化，影響工作效率。另外一個現象必須引起高度重視，質量管理狠勁不夠，09年又多次發現質量問題，很多地方突破底線。工程量大，人手不足是客觀的原因，還是措施不到位，手段不夠，造成質量問題出現反復。無論從應付市場競爭、還是發揮市政基礎設施的社會效益方面來講，質量是必須的。再有，民主管理上欠缺得比較多。管理是兩方面的，管理者和被管理者，是對立統一的。民主管理不是應付上面的要求，很多好的想法來自一線，問計于民，可以聽到不同的意見，防止決策失誤，也便于職工了解情況，積極主動地配合管理活動，發揮職工主觀能動性，促進和諧企業建設，都有重要作用。

（六）、股份制公司發展不理想。股份制公司的情況各自不同，有的發展、有的停頓、有的后退，有的是體制的問題，有的是環境問題，但主觀能動性、思路、精力的投入、執行力的問題，都是實實在在存在的，表現突出的是千萬間和藝通，這樣下去只能越走越窄，走成死路。這種問題非常嚴重，只說不起作用，必須有措施和辦法。作為股份制公司的機制、體制的靈活優勢沒有發揮出來。

三．工作措施

對于存在的問題，有針對性地提出措施、辦法：

（一）、解放思想，培養、提高破解難題的能力，從繁雜的事務中拔出身來，有所為有所不為，抓大放小。要用哲學的觀點看待問題，抓住主線、主要矛盾。

（二）、保持清醒的頭腦，領導班子帶頭改正作風，并教育、引導中層管理人員和職工，確保事情做好有結果，并加大監督、獎懲力度。班子成員要相互提醒、監督。

（三）、理順市場開拓思路，加大投入。企業是啞鈴型發展的，一端是市場，一端是研發，同時采取多種融資手段，與市場配合起來，為獲取工程項目提供相應資源。市場定位以確定，重要的是如何在闖市場中牢牢地按市場定位去做。

（四）、體制改革要轉變觀念。任何改革成果都需千辛萬苦去爭取，要看到現有體制不適應市場經濟發展要求，作為純競爭領域，這種體制走下去，只能死路一條。體制改革不是為了滿足人的利益，而是為了企業的發展和應盡的社會責任。只有尋求出適應市場經濟的路子，才能發展，才能為社會做貢獻。一個企業能為社會做貢獻才有他存在的價值，所以必須努力爭取改制，并運用好相關政策。下定決心、堅定信心、有目標、有措施、有階段性跟進地辦法，積極向上級爭取，力爭在體制改革上有所突破。

（五）、強化科學管理與民主管理，尤其在質量管理上必須強化，手段、措施要到位，公司的權威要樹立，獎罰要分明，優秀的人才要配備到質檢隊伍中來。民主管理上要有辦法、有措施，充分發揮大家的聰明才智，集思廣益，促進企業發展。

（六）、股份制公司要采取強有力的措施，真正做到“主輔互助”。各股份制公司的發展要理順思路，找到辦法，一一尋求突破，找到新路子。

此次民主生活會上，領導班子除了總結全年工作特色、經驗教訓，有針對性地提出解決問題的措施、辦法，還結合公司實際情況，討論確定了2010年工作目標，即“拓寬融資渠道，加大市場開拓力度，產值突破6億元；推進體制改革，力爭完成股份制改造，組建企業集團”，并確定了貫穿2010年全年工作的活動主題為“質量提升年”，為公司2010年的各項工作做好了總體規劃和部署。