1月15日下午， 2008年創新執行年活動動員大會在公司三樓會議室召開。公司領導吳英彪、馬安全、趙少斌、董文紅、孫超、李淑禮，中層管理人員和項目經理參加。會議由公司副經理趙少斌主持。

動員會上，副經理馬安全宣讀了《市政工程公司2008年創新執行年活動方案》。公司經理吳英彪同志就為什么開展創新執行年活動，和如何開展好這項活動的作了重點講話。具體內容如下：

一、一年的工作回顧

2007年是不平凡的一年，經受考驗的一年。經受了三個考驗，取得了三大收獲。

1、事故的考驗。遇事不慌不驚，人心不散，從班子到隊伍經受了考驗。要認真吸取深刻教訓，認真總結回顧。

2、工程復雜的考驗。承擔的工程量大，情況復雜，戰線長。去年的經四街收尾做了一年；西三環連接線又干了一年；經二街未拆通，分段作業，受制約；中水管線情況復雜；熱力管網市內開挖，時間緊急等等。盡管復雜，通過大家的努力都干下來了，齊心協力的拼搏與合理調度是重要的兩條原因。

3、多方變故的考驗。凱通拉管失敗，藝通燈桿廣告收回，華通砼量大減，千萬間人事變動，萬興出讓股權等，每一次看似局部問題，但都是對整體的考驗。

4、一大收獲是公司成功晉升一級資質。申辦小組功不可沒，應給予獎勵。同時看到是大家共同努力的結果，說明公司的實力、能力、業績、技術力量等，在過來幾年確實有大的提高，得到充分認可。取得一級資質，走出去的先決條件已具備。

5、二大收獲是班子建設。公司領導班子增加了4位新同志，班子得到充實，班子力量得到加強，更重要的是班子成員能形成拳頭，形成合力。為了工作，班子成員之間沒有沖突不可能，沒有分歧不可能，但班子成員之間不設防，能形成合力，形成統一的思想不是件容易的事。

6、三大收獲是各項工作有了一定的起色。第一次實行目標管理，邁出了第一步，為以后開展好工作打下了基礎；第一次實行預算管理，加強財務的計劃性，做到了花錢有依據能控制；開展了管理水平提高年活動，并穩步推進；公司成立50周年慶典非常成功，收到對外提升企業形象，對內提升凝聚力的效果；渤海新區設分公司、成立市場科，進行市場開拓，是走出去站穩腳跟的第一步；冷再生、銑刨作業面進一步擴大，逐步擴大市場；熱再生擴大應用，從去年生產1000多噸到今年生產6000多噸，首次應用改性瀝青，標志技術進步的突破。

二、存在的問題

思路不清，活力不足，執行不夠

1、思路不清。企業做大做強的目標很明確，公司發展到底走怎樣一條路，思路不清晰。公司多年來堅持“一業為主，多業并舉”的工作思路，目前的狀況是主業不快，多業無起色，甚至倒退（華通、千萬間倒退，凱通維持，藝通危機）。我們要確定目標，理清思路，制定戰略，付諸行動。

2、活力不足。如何調動大家各方面的積極性，目前的現狀是一放就亂；一統就死。薪酬制度過分強調規范化，影響活力，拉開的檔次不夠，沒有調動起大家的積極性，職工收入和企業增長要結合起來，除了精神上的，物質上的激勵也非常重要。要建立一種機制，一種辦法，做到責任大小不一樣，收入也不一樣。用人上的競爭機制沒有恢復。各個崗位都要通過競爭上崗，要定目標、定指標、定任期，年度考核不合格要予以解聘。

3、執行不夠。公司發展的意圖、管理的意圖落實不到位。目標制定后，分解、落實不能貫徹到底，一切以能給公司交差為最高目標。存在的現象是熱網工期，安全生產文明施工，工程質量上標準過低，甚至放松；核算、成本控制、結算嚴重滯后。安全事故更足以說明該問題，事故的原因是各項制度沒有落實到位，安全配備沒有到位，教訓深刻。究其原因，一是對執行重要性的認識不足，沒有認識到是關乎公司生死存亡的大事；二是辦法有問題，激勵機制不到位，懲罰機制不到位；三是部分根源在我們頭腦中，不能下狠心，帶頭不好。

三、確定2008年目標

1、完成股份制改革，組建企業集團。

2、完成產值超3億元。

3、創一項國家級市政金杯示范工程（永安大道）。

四、確定2008年的任務

放思想，建機制，強文化，興多業

1、解放思想，統一認識，建好班子，形成合力。此項任務主要是對班子而言。在去年提出“三清一提高”的基礎上，認識到進一步提高不斷創新能力的重要性，看到體制機制上存在的弊端，看到國企病對我們的影響，看到非公企業的優勢，放下架子向人家學習。尤其是市場開拓及分配的靈活。不改招、不出新招就是死路一條，設備實力，技術實力構不成核心競爭力，體制機制的創新才能真正構成核心競爭力，要有不斷創新的能力，要有新辦法，只有不斷改革，才是唯一出路。因此，確定2008年為“創新執行年”。 具體地說就是：“以增效益、促和諧作為目的；以技術創新、體制創新、機制創新作為創新的內容；以人事、用工、薪酬制度的創新作為重點；以完善激勵機制，明確責任，提高自覺執行作為關鍵；以獎懲作為手段?！币源藖硗苿庸尽皠撔聢绦心辍被顒拥拈_展。

2、建新機制，激勵先進，促進后進，增強活力

（1）、給基層放權，尤其分配權的下放，在保證經濟效益完成指標的前提下，項目經理自主決定分配。提高項目經理的待遇，試行年薪制。以薪酬為核心建立激勵機制，以此調動積極性。責任落實到一個人頭上，實行“一長制”，抵押金個人交納，不再集體交。

（2）、用人機制，強調競爭，實行或恢復打擂制。結合任期制與年度考核，達不到指標自動辭職或解職。

3、加強企業文化建設，高揚主旋律，促進和諧全面發展

認識到教育、鼓勵、引導和加強企業文化建設的重要性，把“拼搏與和諧”作為市政企業文化的主旋律。五十年的市政文化博大精深，艱苦奮斗，拼搏奉獻，和諧發展貫穿始終。要繼續發揚這種文化，并不斷豐富。提倡寬松的人際關系，緊張的工作氛圍。加大執行力度是一種豐富；民主管理，促進和諧是一種豐富；廣開言路，公平、公正、公開民主決策是一種豐富。

司訓：堂堂正正做人，踏踏實實做事。以此也做為企業文化的一種豐富。

良好的企業文化是企業發展的不竭的動力，良好的作風，關心集體，維護集體利益，分配有序，樹正氣、剎邪氣，明確什么是提倡的什么是反對的。形成互相關心，互相愛護的和諧集體，解決精神動力。這種氛圍只有自己去努力營造與豐富。同時注意減壓、釋放，做到心理與身體的雙健康。

4、完善結構，定好戰略，帶好隊伍，謀求發展，主輔互促

    各股份制公司發展停頓或倒退，法人治理結構要獨立發揮作用，股份制的優勢要發揮出來，在定指標的前提下，董事會放權，機制應更靈活。要抓住機遇，盡快有積累，尤其是房地產，要有所突破，要提高運作能力，提高市場開拓能力。