解放思想 適應形勢 健全制度 強化治理 把握機遇 加速發展
時間：2015/1/16
公司黨委召開民主生活會
公司黨委副書記、董事長吳英彪同志就召開此次民主生活會的目的及意義進行了闡述，他說：“今年的民主生活會較往年召開得晚，在2014年開展黨的群眾路線教育實踐活動中公司召開了一次民主生活會，主要側重于思想，加強作風建設，著眼于群眾路線的落實，提升黨組織的凝聚力和戰斗力；此次民主生活會則側重于實務，著眼于對上一年工作的回顧，對下一年度工作的展望，重點工作的確定，檢討個人工作與形式要求不適應的地方。公司自2004年起，連續12年召開民主生活會，我們用這種形式敞開心扉、坦誠溝通、共謀發展，同時凈化心靈，純潔組織，起到民主生活會應有的作用。今年公司在國家進入發展新常態，要求調結構、穩增長、轉變增長方式的大形勢下，完成內部改革，開啟2015年股份公司真正元年，內部機制需調整，各方面的訴求更多元，員工期待更高的內部形勢下召開此次會議，我們要分析清楚當前形勢，尋找對策，開啟公司發展新篇章。因而凸顯其重要性。”
隨后，吳董事長做了主題發言，總結2014年工作取得的成績及工作中的不足，分析內部、外部形勢，提出2015年公司重點工作。
一、2014年工作取得的成績
1、貫徹群眾路線，加強作風建設，形成強大的凝聚力。
2014年公司黨委按上級統一部署，在開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上，深入開展了第二批群眾路線活動，嚴格按照活動要求完成各項規定動作，活動對我們必將產生深遠的影響。當前國家大環境的改善對企業經營是有利的，以黨風帶動政風，以政風促進民風，促進人文環境的改善，同時對經營生產者，建設好黨員隊伍，依靠黨員隊伍為核心，促進作風，錘煉凝聚力。在整個活動中受益最深的是公司班子成員，參加的活動最多，付出時間最多，收獲也最大。公司領導班子是公司事業發展的核心和關鍵，其帶頭作用是首要的?；顒舆^程中尤其是召開民主生活會，落實好“貫徹群眾路線，增強作風建設，助推企業發展”的主題，通過批評和自我批評找準問題，達到形成共識，增進團結的目的。使班子更具凝聚力和戰斗力，真正成為帶領公司前進的火車頭。
2、 完成公司改制，實現平穩過渡，打下發展良好基礎。
2014年初，公司在交易中心掛牌，之后進行交易、安置職工、進行交割、新公司掛牌、多種權證辦理，看似一些手續性工作，但每一步都很重要。公司班子會每周進行調度，及時聽取匯報，掌握信息，及時進行決策。經辦的同志不辭辛苦，從職工安置方案與整體改制方案的宣傳到具體落實，每個步驟均慎之又慎。因為牽涉到每名職工的利益，既不使國有資產流失，又不損害職工利益，對在職職工的經濟補償金、退休職工的各項保險都全額及時發放與繳納，這是對我們支付能力的考驗。其中首要做好的是穩定工作，聽取職工的意見，對于職工不理解的做好解釋工作，屬于政策范圍內的想法給予辦理。改制過程中沒有影響正常工作，沒引起職工的思想波動，沒有造成骨干的流失。無論是留在新公司還是選擇提前退休的職工，均能顧全大局，大家以實際行動支持了公司改制，為改制做出了犧牲和貢獻。
改制后，公司變為規范的股份制公司，產權清晰、權責明確，消除了舊體制的束縛，為未來的發展拓展了更廣闊的空間，也為公司未來資本運營打下良好的基礎。
3、 進行機制創新，制定“八字”方針，包管結合增加活力。
體制改革必須跟上機制的創新，不能“穿新鞋、走老路”，不能“換湯不換藥”。2014年公司開展了“機制創新年”活動，在充分宣傳發動群眾、征求大家意見的基礎上，制定了“放權、包死、管嚴、有償”的八字方針，為機制創新指明了方向。
機制創新的目的在于激發活力，這是企業發展的動力和源泉，千方百計激發基層的活力，調動每個人的積極性，相信每個人的創造能力，并充分挖掘和激發出這種能力。通過“放權”讓利益、擴責任、增活力；通過“包死”降低成本，強化利益與效益的掛鉤；通過“管嚴”強化公司整體利益，促進管理的科學化和標準化，提升管理水平；通過“有償”界定利益界限，明確資金責任，提高資金使用率。
4、 決戰黃河路改造，培育億元項目部，經受大工程考驗。
黃河路改造工程，時間緊，任務重，拆遷困難，既要給高架橋建設創造條件，又要為高架橋施工讓路，給我們提出很高的要求。施工中公司合理部署資源，由開始的兩個項目部，增加到后來的四個項目部；加強調度，每天召開調度會，協調材料供應，機械設備和半成品供應，幾個項目部充分了解現場及圖紙要求，合理安排，配合高架橋施工，配合拆遷及沿線障礙解決施工問題，具備條件后晝夜奮戰。打主力的陳重項目部、劉炳強項目部奮力拼搏，綜合加工廠和機械施工分公司全力配合，實現了黃河路路按時通車的目標，展示了市政人的風采。尤其是陳重項目部，工作周密安排，保質量、搶進度，完成了超過億元的產值，創造公司記錄，實現了公司培育億元項目部的目標。單次工程超億元，當年開工當年通車，這在公司尚屬首次。也從多個方面考驗了我們，如現場的調度、物資供應、資金保障、設備配置、管理能力、質量控制等，我們經受住了考驗，得到了業主和社會的認可。
5、 奮力開拓市場，努力完成項目，實現產值的突破。
今年的產值完成情況較往年都好，創歷史新高，這與積極開拓市場分不開的。市場部與分、子公司認真貫徹“市場定位”，積極聯系辦理各項手續，認真對待每一項工程的招標，不忽視任何一個環節。2014年新增合同額超過前一年，各項目部也十分珍惜每一個工程項目，保質量、保工期，滿足業主的要求，將每一次工程按工期完成并干成精品。新成立的園林公司、路燈分公司均有工程項目，初步站穩腳跟。凱通、盛通、華通再生、城通等公司的產值均有突破。
6、 成功拍得新地塊，以往項目進展順利，奠定地產板塊發展基礎。
房地產板塊是公司戰略確定的五大板塊之一，也是很有發展潛力的成長業務。成功拍得黃驊地塊，使項目呈階梯狀進行，也為解決資金拖欠問題提供機會。2013年拍得高新區地塊即“弘仁里”項目進展順利，
7、 科技先行，信息化突破，提升綜合實力。
“科技是第一生產力”，公司堅定不移的走科技興企之路。今年獲批一項國家級工法，三項省級工法，省級地方標準頒布實施，鑒定一項科研成果，驗收一項科技示范工程，立項一項省級標準，多項QC小組成果獲獎?？萍蓟顒娱_展得轟轟烈烈、扎扎實實。每月一次的科研調度會，對科研項目的推動起到很大的作用，同時培養了一支深鉆細研、樂于奉獻的科研隊伍。
施工管理綜合信息系統全面上線運行，新OA運行，對基層管理的正規化是一個促進，各種信息能夠集中處理，及時提供決策參考，隨著應用的深入和功能的進一步發揮，信息化對企業管理的促進作用必將進一步顯現。
8、 加強中層建設，補充新鮮血液，為公司發展積蓄力量。
2014年進行了中層的換屆，通過培訓考核，加強了中層隊伍建設。中層團隊是非常重要的，是公司的中堅力量，也是公司執行力的體現。我們有一支非常堅強的中層團隊，肯吃苦、能打硬仗，有戰斗力、有執行力，還有帶隊伍的能力。新提拔的中層副職中有15位是80后，促進了中層隊伍的年輕化。也許他們的作用不會馬上顯露出來，但經過錘煉和公司進一步培養，會越來越發揮他們的活力和優勢。同時，今年改制后招錄一批新員工，并進行了培訓，為公司的發展積蓄了后備力量。
二、2014年工作中的不足
1、市場開拓力度不足
2014年，公司總體合同額和產值雖然在提升，但幅度不大，缺乏大的工程，市場開拓的針對性差，外地市場全面萎縮，形式很嚴峻，市場開拓的動力和后力不足。
2、施工現場管理能力不足
黃河路改造工程雖然按期完工，但整個施工現場管理混亂，章法不足，沒有做到有條不紊。其中不乏有工期緊、拆遷不到位等因素，但不能作為借口，反映了我們的管理能力不足，沒有使工程在受控的狀態下進行。其他工程也都存在類似的問題。這不僅影響施工現場的文明程度，同時因管理不到位直接影響項目的效益。施工過程中人、機、材的消耗沒有科學的計劃，沒有嚴格的控制，這是導致多項工程虧損的原因，從而影響公司整體的效益，必須引起我們足夠的重視。
3、滿足顧客需求的能力不足
我們對業主的要求沒能認真傾聽和分析，總以自我為中心，甚至是應付。山西長治工程體現得非常突出，也是影響我們后續項目的主要原因。施工中的改進不足，使公司形象造成很大影響，其他項目不用程度的也存在這樣問題。
4、融資能力不足
目前公司融資方式單一且成本高，存在短借長投的風險。隨著公司的發展，融資額度在增加，方式必須多元化，必須嘗試新的融資方式，探索資本運作的途徑。
5、科研工作深度不足
目前公司科研項目停留在改進、修補方面的多，真正原創少；能給公司未來進行技術儲備，能帶來更大市場、效益的項目少。公司必須下大力氣，加大投入，探索走好科技型發展之路。
6、制度不成體系，貫徹到位不足
國家依法治國，公司必須靠制度治理企業。公司已有制度與股份制改造后的形勢不適應，欠缺公司治理的相關制度；制度不成體系，有空白、有重復、有矛盾；制度的宣貫不到位，沒有深入人心，落實不到位；沒有嚴格按制度辦事等。因而機制不能發揮作用，而機制的創新必須靠制度的執行來落實。
三、形勢的分析
1、十八屆三中全會后，國家進行深化改革，在很多方面已見成效，其影響深遠。限制政府的權力，讓市場成為配置資源的決定性因素；企業的發展環境越來越好，尤其是十八屆四中全會后，加強法制建設，進行依法治國，市場也會越來越規范，這對我們有理想、有追求、講規矩的企業是有利的。
2、“城鎮化”是“新四化”中的重要部分，投資還會是今后很長一段時期拉動經濟的主要力量，當然這種投資會和民生結合起來，進行城市建設正是兩方面的結合。提高城鎮化率，提升現有設施的層次都需進行建設，這正是我們所從事的行業。同時看到國家對小城鎮建設加大投入力度，我們要注重開拓相關的市場，建設施工資金有保障。
3、當前國家經濟發展由高速發展轉入中高速的新常態，會對我們的事業有一些影響。財政收入增速不會太快，我們從事行業的資金大部分來源于財政。尤其是省以下各級政府不能舉債，對我們會有很大的影響，2015年開始實行，影響會馬上呈現出來。國家提倡政府與社會資本合作的PPP模式，我們必須去適應學習并學會運作這種模式。這種發展形勢對我們融資能力提出了挑戰，沒有資金，什么模式也無法運作。
4、現在公司規模非常有限，大企業介入地方的建設會擠壓我們的空間，小企業的靈活性優勢我們不能比，所以處于非常尷尬的境地。這就要求我們必須提高規劃中提出的“四種能力”，即“市場運作能力、資源整合能力、管理控制能力、綜合創新能力”，形成自己的核心競爭力，才能在市場上站穩腳跟。同時，為完成更高的產值目標也對我們的管理方式也提出了更高要求。
5、公司改制為民營企業后，員工從心理、訴求上會相應的改變，這也是我們必須掌握的動向，增強凝聚力，防止人才流失。目前公司所從事的行業勞動力緊缺，現在的年輕人不喜歡從事該行業，已有的操作工人老齡化、技術水平的降低、人工成本的提高，都在擠壓我們的效益，也迫使我們必須想辦法來解決。
四、2015年重點工作
1、抓好班子建設，提升凝聚力和戰斗力。
（1）堅定信仰。改制后的企業發展更加依靠班子的帶動作用，必須建設好領導核心。公司改制后，員工利益的訴求也會發生變化，必須統一思想，提高認識。一支隊伍的作風、凝聚力和戰斗力取決于班子的作風、凝聚力和戰斗力。首先班子成員必須有堅定的信仰，公司改為民企，不再是公有制企業，但班子成員都是共產黨員，是工人階級先鋒隊和中華民族先鋒隊的性質沒變，為國家和民族復興的動力沒變。我們只是通過經營好企業去實現理想、實現價值，決不以獲取個人利益為唯一目的。企業要以社會責任為重，誠信為本、回報社會，建設有理想、有抱負的企業，同時每個人也要做有理想、有信仰的人，在企業發展過程中依法依規取得報酬，實現個人利益。（2）提升能力。公司不再是國有企業，沒有了國家扶持，完全依靠自己的能力。當前公司面臨的形勢嚴峻，市場的風險、債務的風險、資金鏈的風險都需要規避，從而對我們的能力提出更高要求，具備對風險、危機的識別力，根據變化了的形勢及時做出判斷的能力，做正確決策的能力，以及執行到位的能力。凡事預則立，不預則廢，我們要根據自己的職責，如何通過學習、思考、總結、提煉來提高盡到職責的能力。（3）保重身體。身體是本錢，繁重的工作沒有良好的身體條件無法適應；端正心態，保持平常、平和，平靜的精神狀態；加強鍛煉，無論工作多忙也要抽出時間鍛煉；另外就是減負，該下屬做的，相信下屬，放手讓下屬去做，讓下屬經受鍛煉，能力得到提升。同時也使我們從業務中抽身，有充分的時間考慮全局的工作；多讀書，為自己留出讀書的時間，公司的發展對我們的綜合素質提出了更高的要求，通過讀書積累知識、獲取智慧。
2、 抓好開拓市場工作，擴大公司規模。
目前市場形勢不太樂觀，2014年外地工程項目幾乎全部結束。增加的產值基本上是房地產項目，施工規模與上一年相當。（1）必須落實市場定位，千方百計穩固本地市場。滄州各縣市都屬本地市場，目前我們還有很多空白，通過本地人脈熟悉的優勢，設立相應的分公司多聯系項目。積極穩妥開拓外地市場。2014年我們在外地受挫，也說明市場的復雜性，所以堅持既積極又穩妥，關鍵還是提高自己適應外地市場的能力。工程要干好干快，滿足顧客的要求。專項的非開挖施工能力有所增強，要堅定得走出去；道路冷再生要多抓項目，而不是設備租賃，交通行業的工作性質為我們提供了機遇，要開拓好交通市場。（2）開拓市場要有策略，總體把握、重點突破、個別攻關相結合；完善市場開拓獎勵辦法，提高員工的工作積極性，擴大市場開拓隊伍，建立一套搜集信息、利用信息、跑辦聯系、投標、后期管理的辦法。（3）擴大業務范圍，水利、公路養護、高標準農田、新農村建設、建筑等方面都是我開拓市場的方向。
3、抓好機制創新工作，增強公司活力。
企業必須有活力才能有發展，需要靠機制激發活力?！皺C制創新年”活動確定了“放權、包死、管嚴、有償”的八字方針，只是指明了方向，到真正落到實處還有很遠的距離。機關職能部室有適應過程，基層單位也有適應過程，而且必須結合本部門實際情況，創造性的執行，并通過制度、流程固化下來。這是一次管理變革，尤其是國家的深化變革，需要我們解放思。首先是領導班子成員轉變觀念，在有利于公司發展、維護大局的前提下，放手大膽讓基層干，探討出一條放權有度的路子。結合公司制度體系梳理和標準化過程，制定措施辦法。這是適應公司整體產值到達一定階段后再發展的需要，公司整體和基層局部，公司中高層領導和一般員工，有大方向一致的一面，也有利益不一致的一面，必須看到，必須正視，必須處理好，只能靠機制調整。
4、抓好標準化工作，提升管理能力。
走標準化之路，是現代化企業的必由之路。應認識到我們所處的施工行業標準化還很低，公司更是如此，從領導到員工的認識水平；從標準體系的建立到現場標準化，還有很大的差距。2015年為“標準化年”已經確定，我們還有很多工作要做，把制定的大目標分解為小目標一點點去實現，也需認識到其復雜性和艱巨性。
5、抓好公司治理工作，保證公司長治久安。
把公司變為規范的股份制公司，必須嚴格按照公司法和公司章程做好公司治理。按照產權清晰、權責分明確定好各方利益，保證公司的長治久安。發揮好股東大會、董事會、監事會的作用，落實好各自的責任。制定工作細則，使工作正規化、流程化。同時，理順母、子公司體制，實行集團管理，對子公司股權進行整理、改造，真正形成以資產為紐帶，形成集團，實現主輔互促。
6、抓好基層管理，提升現場管理水平。
工程施工是公司的主營業務，滿足顧客的需求依靠產品和產品的實現過程，也就是施工過程。從山西長治工程及黃河路改造工程的管理情況看，我們的現場管理水平很低，放任、無序、失控均不同程度的存在。了解自身的所處位置，知道下一步努力的方向，結合標準化工作，通過實現現場標準化管理，提高現場的管理水平。通過配備足夠的人力資源并明確職責，強化現場的材料、安全、文明施工和運輸等分項的管理。同時整合好社會資源，探索擴大勞務分包，加強對該資源的管理，運輸過程的安全工作、勞務人員操作的安全工作，小型材料的質量等均需抓好，不能失控。把提升現場管理水平與培育大項目部結合起來，樹立標桿，為其他項目部做出表率并向標桿學習。發揮項目部的主觀能動性，認識到效益的唯一來源是管理，靠提高項目部的管理來提升效益。
7、抓好戰略管控，提升目標的引領作用。
自2011年公司實施中長期戰略規劃已經四年，2015年是中期規劃的最后一年。幾年來，戰略規劃起到了很好的引領作用。但如何貫徹規劃，以規劃統領經營工作，規范經營，明確目標方向，分析好公司外部形勢及內部優劣勢，以及發揮優勢適應外部形勢的變化，還有很長的路要走。戰略決定市場格局，以什么樣的方式參與市場競爭，所確定的“一業為主，多業并舉，12345”戰略，走質量效益型路子，走科技型路子的戰略，必須堅持好，必須落到實處。要宣傳強化戰略管理，要將戰略目標分解，將目標的落實與否與獎懲掛鉤，還需抓好下一個五年規劃的制定。
8、 抓好融資工作，防范各種風險。
要改變公司目前融資方式單一和成本過高的弊端。首先做好應收欠款的催要工作。定期督辦，明確責任人，限期辦理，與個人獎懲掛鉤。確保經營現金流是確保資金安全的首要之點。探索中長期債券，項目融資等。在公司股份制年限達到要求年限后探索上市的途徑，使融資額度更大、更穩妥、風險更低，打通制約公司發展的瓶頸。資金鏈是重要的鏈條，現金流是公司的血液，必須確保公司運行的安全。
會上，黨委班子成員圍繞會議主題結合自身工作分別發言，全面回顧2014年工作中取得的成績、存在的問題，找出差距，制定措施，明確努力方向，謀劃好下年度工作。同時就個人勤政廉政進行自我剖析，開展批評和自我批評。會議還結合公司2015工作，研究確定了公司新一年度重點工作為“拓市場、強管理、增活力”，確定了2015年的產值目標，在上一年度的基礎上增加25%。
多年來，公司每年年初都要召開黨委民主生活會，已形成優良的傳統。通過民主生活會的形式總結一年來的工作，分析形勢、展望未來，提出下一年度重點工作，班子成員自我反思，檢視工作中的成績和不足，開展批評和自我批評，純潔思想、增進團結，統一共識、凝聚力量，為新一年度各項工作的良好開局夯實基礎，相信2015年公司在新的體制、機制下運行，定將煥發出勃勃生機，創造新的輝煌！
綜合辦 陳文瑾
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